小腿下段踝部粉碎性骨折!!!急

小腿下段踝部粉碎性骨折!!!急
患者是５０多岁的老人，小腿下段踝部粉碎性骨折,已经有一年多的时间了,刚开始动手术是里面上的钢板，有大半年的时候还没长合，其中又动了一次手术，可是到现在拍片看过以后，还是有一个地方没有长合，而且还是有疼痛感，请问专家这到底是怎么回事，还需要重新动手术吗？谢谢