踝关节滑膜炎在没有找到病根的情况下治疗

性别：男年龄：38岁

健康咨询描述：左脚踝关节滑膜炎已经4年了，2011年在河南郑大一附院检查出滑膜炎，在郑州市骨科医院（河南省关节镜诊疗中心）住院，准备做关节镜手术，可医院做过检查后，得出的诊断结果是在没有找到病根的情况下，如果我愿意做关节镜手术，要承担很大的风险-有可能还没有出院，病症就复发了，他们建议我保守治疗一段时间，我只能办理出院手续。现在的病症:早晨起床时，肿明显消了很多，但疼痛感仍然存在。但不到中午肿胀明显比早晨起床时严重，疼痛仍然存在。

曾经的治疗情况和效果：中药外敷，内服中药，西药内服，膏药外敷均治疗过，效果都不理想。特别是西药内服，疼痛消失的快，西药停止时，疼痛复发的也很快。

想得到怎样的帮助：踝关节滑膜炎的治疗方案。