耳聋可以被认定为残疾人，原因如下：
1. 耳聋会影响个人的听力和沟通能力，使其在社交和工作场合中面临困难和障碍。
2. 耳聋可能导致个人在学习和教育方面的挑战，因为他们可能无法听到教师或同学的讲话。
3. 耳聋可能会影响个人的安全，因为他们可能无法听到来自周围环境的警告信号或警报声。
4. 耳聋可能会导致个人在就业方面的限制，因为某些职业需要良好的听力。
5. 耳聋可能会导致个人在日常生活中的挑战，例如无法听到电话铃声或门铃声。
因此，耳聋可以被认定为残疾人，因为它会对个人的生活和能力产生负面影响。